工業(yè)4.0

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美國(guó)開(kāi)出關(guān)稅清單：整整1300項(xiàng)，專(zhuān)打中國(guó)崛起的產(chǎn)業(yè)

2018-04-04 來(lái)源：評(píng)論：0

摘要：北京時(shí)間4月4日凌晨（美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月3日下午5點(diǎn)半左右），美國(guó)貿(mào)易代表辦公室網(wǎng)站發(fā)布了根據(jù)所謂“301調(diào)查”，建議加征關(guān)稅的自中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品清單。該清單涵蓋大約1300個(gè)獨(dú)立的關(guān)稅項(xiàng)目，美方未來(lái)擬對(duì)這些中國(guó)產(chǎn)品加收25%的懲罰性關(guān)稅。

　　導(dǎo)讀

　　北京時(shí)間4月4日凌晨（美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月3日下午5點(diǎn)半左右），美國(guó)貿(mào)易代表辦公室網(wǎng)站發(fā)布了根據(jù)所謂“301調(diào)查”，建議加征關(guān)稅的自中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品清單。該清單涵蓋大約1300個(gè)獨(dú)立的關(guān)稅項(xiàng)目，美方未來(lái)擬對(duì)這些中國(guó)產(chǎn)品加收25%的懲罰性關(guān)稅。具體清單請(qǐng)關(guān)注本公眾號(hào)（ID：amdaily）,回復(fù)“301調(diào)查清單”獲取。如圖所示：

　　美國(guó)貿(mào)易代表辦公室網(wǎng)站截圖

　　值得強(qiáng)調(diào)的是，這份針對(duì)中國(guó)商品的打擊名單中，涵蓋了航空航天、信息科技、通訊工程、自動(dòng)化機(jī)器人等多個(gè)科技含量極高的領(lǐng)域，一些制藥和醫(yī)療領(lǐng)域的重要商品也被涵蓋在內(nèi)。甚至，就連注射器這樣的常用醫(yī)療器械（90183100 項(xiàng). 帶針或不帶針的注射器及其零件和附件），也沒(méi)被這份清單放過(guò)！

　　USTR在公告中更是不加掩飾地指出：這份名單的出臺(tái)，就是要遏制《中國(guó)制造2025》計(jì)劃！

　　據(jù)彭博社報(bào)道，白宮貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅此前接受采訪時(shí)曾“直抒胸臆”地表示：

　　“依我之見(jiàn)，中國(guó)這份2025年的規(guī)劃就是在向全世界宣布，中國(guó)未來(lái)將在所有科技領(lǐng)域全面崛起，不給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)濟(jì)留活路。

　　AI、量子計(jì)算機(jī)、機(jī)器人，這些產(chǎn)業(yè)都將被中國(guó)人拿下。”

　　《中國(guó)制造2025》是國(guó)務(wù)院在2015年公布的文件，是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。這份文件將新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)科技領(lǐng)域的發(fā)展提到了戰(zhàn)略高度。

　　可以說(shuō)，美國(guó)這份關(guān)稅清單已經(jīng)充分顯示，中國(guó)近年來(lái)在高科技領(lǐng)域的突飛猛進(jìn)，已經(jīng)引起了美國(guó)在戰(zhàn)略層面的高度重視。

　　貿(mào)易戰(zhàn)清單涵蓋1300項(xiàng)產(chǎn)品

　　USTR在北京時(shí)間今天（4日）凌晨的公告中表明：

　　“根據(jù)301調(diào)查的結(jié)果，美國(guó)決定對(duì)中國(guó)（所謂的）強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯進(jìn)行報(bào)復(fù)。特朗普總統(tǒng)之前指示要對(duì)中國(guó)價(jià)值約500億美元（約合人民幣3150億元）的商品加征關(guān)稅，這個(gè)數(shù)字的確定是為了補(bǔ)償美國(guó)在對(duì)華貿(mào)易中受到的損害。

　　這份經(jīng)過(guò)貿(mào)易機(jī)構(gòu)精心擬定的清單羅列了1300多項(xiàng)產(chǎn)品，未來(lái)擬對(duì)這些中國(guó)進(jìn)口的商品加收關(guān)稅。”

　　這份公告還特別強(qiáng)調(diào)說(shuō)，

　　“中國(guó)一直以來(lái)都在強(qiáng)制美國(guó)企業(yè)將高科技技術(shù)和知識(shí)專(zhuān)利轉(zhuǎn)移給中國(guó)國(guó)內(nèi)的企業(yè)。中國(guó)這么做的目的是為了實(shí)現(xiàn)《中國(guó)制造2025》的目標(biāo)，在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位。

　　這份清單制定的出發(fā)點(diǎn)，就是要打擊中國(guó)的制造業(yè)，并盡量減小對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的傷害。”

　　▲圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

　　先進(jìn)制造業(yè)小編（微信公眾號(hào)：amdaily）了解到，這份清單并不是馬上就能得到執(zhí)行。

　　在接下去的60天“公示磋商期”，美國(guó)公眾可以對(duì)這份擬定的打擊名單提出意見(jiàn)，并參與聽(tīng)證會(huì)。美國(guó)政府可能會(huì)酌情對(duì)此進(jìn)行調(diào)整。

　　這份名單最快要到今年6月才能實(shí)施。

　　商務(wù)部：將于近日依法對(duì)美產(chǎn)品采取對(duì)等措施

　　清單剛落地，中方隨即發(fā)布嚴(yán)正聲明。

　　中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人稱(chēng)，美方做法嚴(yán)重違反了世貿(mào)組織的基本原則和精神，中方擬立即將美方有關(guān)做法訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。同時(shí)，我們將根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》相關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)備對(duì)美產(chǎn)品采取同等力度、同等規(guī)模的對(duì)等措施。這些措施，近日將會(huì)公布。我們有信心、有能力應(yīng)對(duì)美方任何貿(mào)易保護(hù)主義措施。

　　第一財(cái)經(jīng)記者另獲悉，中國(guó)常駐世貿(mào)組織代表團(tuán)張向晨大使就美國(guó)公布301 條款擬采取措施清單發(fā)表聲明稱(chēng)，美國(guó)301 條款調(diào)查報(bào)告歪曲事實(shí)，東拼西湊，對(duì)中方妄加指責(zé)，完全不符合中國(guó)推進(jìn)市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)際情況。

　　美國(guó)根據(jù)301 條款調(diào)查報(bào)告，公布擬采取的限制措施，蓄意嚴(yán)重違反世貿(mào)組織最基本、最核心的最惠國(guó)待遇、關(guān)稅約束等規(guī)則和紀(jì)律，是典型的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義行徑。對(duì)此，中方強(qiáng)烈譴責(zé)，堅(jiān)決反對(duì)。

　　他說(shuō)，在多邊貿(mào)易體制的歷史上，301 條款肆虐一時(shí)，臭名昭著，遭到很多國(guó)家的抵制，世貿(mào)組織也于 2000 年初做出明確裁決，在此后十幾年里，301 條款偃旗息鼓?，F(xiàn)在，美國(guó)做出的不違反世貿(mào)組織裁決的承諾言猶在耳，美國(guó)政府關(guān)于以符合世貿(mào)組織規(guī)則的方式實(shí)施301 條款的行政聲明墨跡未干，美國(guó)便公然針對(duì)中國(guó)采取301 條款措施，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣。

　　張向晨也稱(chēng)，中方將采取所有必要措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。中方會(huì)立即將美方有關(guān)做法訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。同時(shí)，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》的相關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)備對(duì)美輸華產(chǎn)品采取同等力度、同等規(guī)模的對(duì)等措施。這是應(yīng)對(duì)緊急情況的必要措施，是遏制貿(mào)易保護(hù)主義蔓延的正義之舉。

　　“美國(guó)的做法嚴(yán)重動(dòng)搖了世貿(mào)組織的根基，使多邊貿(mào)易體制面臨空前險(xiǎn)境。中國(guó)呼吁所有世貿(mào)組織成員和中國(guó)一道，堅(jiān)決抵制美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義行徑。”他表示。

　　雖然3月23日當(dāng)天，WTO總干事羅伯托·阿澤維多（Roberto Azevêdo）在日內(nèi)瓦舉行的貨物貿(mào)易會(huì)議上發(fā)表講話稱(chēng)，積極的方面是，一些有沖突的成員依然在使用WTO作為討論這些議題的平臺(tái)。但3月30日，他對(duì)外表示，中國(guó)與美國(guó)之間若爆發(fā)全面貿(mào)易戰(zhàn)，將對(duì)“全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響”。對(duì)于中美之間的貿(mào)易沖突，阿澤維多警告，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨“迅速”下降的風(fēng)險(xiǎn)，“現(xiàn)在是世貿(mào)組織最艱難的時(shí)期之一。”

　　附錄：美國(guó)貿(mào)易代表處清單

　　[Billing Code 3290-F8]

　　OFFICE OF THE UNITED STATES TRADE REPRESENTATIVE

　　Docket No. USTR-2018-0005

　　Notice of Determination and Request for Public Comment Concerning Proposed Determination of Action Pursuant to Section 301: China’s Acts, Policies, and Practices Related to Technology Transfer, Intellectual Property, and Innovation

　　AGENCY: Office of the United States Trade Representative

　　ACTION: Notice of determination, request for comments, and notice of public hearing

　　[Billing 代碼3290-F8]

　　美國(guó)貿(mào)易代表處

　　案卷號(hào)USTR-2018-0005

　　根據(jù)第301條：中國(guó)與技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)R(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新有關(guān)的行為，政策和實(shí)踐，決定和要求提出公眾意見(jiàn)征求公眾意見(jiàn)的通知

　　機(jī)構(gòu)：美國(guó)貿(mào)易代表辦公室

　　行動(dòng)：決心通知，征求意見(jiàn)和公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)通知

　　SUMMARY: The U.S. Trade Representative (Trade Representative) has determined that the acts, policies, and practices of the Government of China related to technology transfer, intellectual property, and innovation covered in the investigation are unreasonable or discriminatory and burden or restrict U.S. commerce. The Office of the U.S. Trade Representative (USTR) is seeking public comment and will hold a public hearing regarding a proposed determination on appropriate action in response to these acts, policies, and practices. The Trade Representative proposes an additional duty of 25 percent on a list of products from China. The list of products, defined by 8-digit subheadings of the Harmonized Tariff Schedule of the United States (HTSUS), is set out in the Annex to this Notice.

　　【機(jī)器翻譯】摘要：美國(guó)貿(mào)易代表（貿(mào)易代表）認(rèn)定，中國(guó)政府在調(diào)查中涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)R(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新的行為，政策和做法是不合理或歧視性的，并加重或限制美國(guó)的商業(yè)。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）正在征求公眾意見(jiàn)，并將就針對(duì)這些行為，政策和做法采取適當(dāng)行動(dòng)的擬議決定舉行聽(tīng)證會(huì)。貿(mào)易代表建議在中國(guó)產(chǎn)品清單上增加25％的關(guān)稅。美國(guó)協(xié)調(diào)關(guān)稅表（HTSUS）的8位小標(biāo)題定義的產(chǎn)品清單載于本通告附件。

　　注：所有列入本附件所列美國(guó)協(xié)調(diào)關(guān)稅表（HTSUS）的8位小標(biāo)題的產(chǎn)品均包含在擬議行動(dòng)中。本附件中所包含的產(chǎn)品描述僅供參考，并非旨在以任何方式劃定擬議行動(dòng)的范圍。有關(guān)特定HTSUS小標(biāo)題范圍的任何問(wèn)題都應(yīng)提交給美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局。在產(chǎn)品說(shuō)明中，縮寫(xiě)“nesoi”和“nesi”是指“未在別處指定或包含”。

　　先進(jìn)制造業(yè)公眾號(hào)注：完整清單請(qǐng)關(guān)注本公眾號(hào)（ID：amdaily），回復(fù)“301調(diào)查清單”自助獲取。以下為部分清單內(nèi)容：