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如何以數(shù)字化變革推動我國制造業(yè)高質量發(fā)展？

2018-10-24   來源：   評論：0
摘要：下一步，工信部將持續(xù)開展制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展試點示范，培育融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，增強制造業(yè)轉型升級新動能
　　工信部近日在政府信息公開專欄發(fā)布對全國人大代表關于“以數(shù)字化變革推動我國制造業(yè)高質量發(fā)展的建議”的回復，并提出，下一步，工信部將持續(xù)開展制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展試點示范，培育融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，增強制造業(yè)轉型升級新動能；繼續(xù)實施制造業(yè)“雙創(chuàng)”專項，支持建設一批制造業(yè)“雙創(chuàng)”技術轉移中心和公共服務平臺；以兩化融合管理體系標準為引領，持續(xù)開展試點示范工作，引導完善市場化采信機制，推動企業(yè)研發(fā)設計、生產制造和組織管理創(chuàng)新，打造數(shù)字經濟背景下的新型能力。以下為全文——
　　關于十三屆全國人大一次會議第1310號建議的答復
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　　您提出的《關于以數(shù)字化變革推動我國制造業(yè)高質量發(fā)展的建議》收悉?，F(xiàn)答復如下：
　　黨的十九大報告從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，描繪了新時代全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖，作出了我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷。站在新時代的歷史新方位，加快建設制造強國既是全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的重要支撐，也是我國經濟高質量發(fā)展的關鍵。深入貫徹黨的十九大精神，堅持新發(fā)展理念，我國制造業(yè)必須以創(chuàng)新驅動發(fā)展為根本路徑，深入實施工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加速制造業(yè)數(shù)字化網絡化智能化步伐，推動制造業(yè)質量變革、效率變革、動力變革，不斷增強制造業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。
　　一
　　關于加快推進工業(yè)互聯(lián)網體系建設的建議
　　一是完善頂層設計。牽頭編制并推動國務院出臺《關于深化“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網的指導意見》（國發(fā)〔2016〕28號，以下簡稱28號文件），作為規(guī)范和指導我國工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展的綱領性文件。在國家制造強國建設領導小組下設立了工業(yè)互聯(lián)網專項工作組，統(tǒng)籌謀劃工業(yè)互聯(lián)網相關重大工作。制定《工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》及《工業(yè)互聯(lián)網專項工作組2018年工作計劃》，明確當前和今后一個時期重點任務。
　　二是加強工業(yè)互聯(lián)網平臺體系建設。實施工業(yè)互聯(lián)網平臺建設及推廣工程，支持建設一批工業(yè)互聯(lián)網平臺，引導各類平臺差異化發(fā)展，著力構建多層次、系統(tǒng)化的平臺發(fā)展體系。制定《工業(yè)互聯(lián)網平臺建設及推廣指南》和《工業(yè)互聯(lián)網平臺評價方法》，開展工業(yè)互聯(lián)網平臺評價與遴選，規(guī)范和促進我國工業(yè)互聯(lián)網平臺發(fā)展。推動一批新型工業(yè)APP實現(xiàn)商業(yè)化應用，提升平臺安全保障能力。
　　三是實施工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展工程。貫徹落實28號文件，我部會同財政部組織實施工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展（一期）工程，圍繞工業(yè)互聯(lián)網平臺建設與推廣，支持了43個工業(yè)互聯(lián)網平臺試驗測試、測試床、公共支撐、標準制定等項目，推動建設一批面向垂直行業(yè)和細分領域的平臺，支持工業(yè)互聯(lián)網平臺試點示范與應用推廣。
　　四是推動形成多方協(xié)同聯(lián)動的產業(yè)生態(tài)。推動廣東、吉林、河北、河南等多地研究制定具體推進方案，細化政策措施，與上海、浙江等簽署工業(yè)互聯(lián)網部省合作協(xié)議。指導成立工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟，建設了34個工業(yè)互聯(lián)網試驗床，發(fā)布了《工業(yè)互聯(lián)網體系架構》《工業(yè)互聯(lián)網標準體系框架》等一系列研究成果，舉辦了工業(yè)互聯(lián)網峰會等活動。推動中德、中美建立多層次合作及聯(lián)合工作機制，積極推進與相關國際組織的合作。
　　下一步，一是深入實施工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞體系化、多層次平臺體系建設，加強平臺建設與應用推廣，著力打造以平臺為支撐的制造業(yè)新生態(tài)。二是圍繞落實《工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》，組織實施工業(yè)設備上云“領跑者”計劃、工業(yè)APP培育工程等。三是引導各地區(qū)各行業(yè)支持骨干企業(yè)建設區(qū)域性、行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網平臺，打造基于工業(yè)互聯(lián)網平臺的制造業(yè)新生態(tài)。
　　二
　　關于重點扶持數(shù)字化變革示范企業(yè)的建議
　　一是利用工業(yè)轉型升級專項資金支持制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展項目。貫徹落實28號文件，2016-2017年，圍繞制造企業(yè)“雙創(chuàng)”、工業(yè)云和大數(shù)據(jù)、行業(yè)系統(tǒng)解決方案、信息物理系統(tǒng)等方向平臺建設及應用推廣，支持了19個制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展項目，引導企業(yè)聚焦重點領域和薄弱環(huán)節(jié)補齊發(fā)展短板，促進融合發(fā)展。
　　二是實施制造業(yè)“雙創(chuàng)”專項。2018年，我部發(fā)布《制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺培育三年行動計劃》，組織實施制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺專項，圍繞要素匯聚、能力開放、模式創(chuàng)新、區(qū)域合作等四個領域，結合制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范，支持了53個制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設項目，推動企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素數(shù)字化、系統(tǒng)集成化、業(yè)務協(xié)同化。
　　三是持續(xù)組織開展試點示范工作。2014年至2017年，圍繞兩化融合管理體系貫標工作遴選了2408家試點企業(yè)，50家貫標示范企業(yè)。2017年，遴選了70個制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展試點示范項目、116個制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范項目。通過試點示范項目，支持制造企業(yè)利用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術加快實現(xiàn)數(shù)字化變革。
　　下一步，一是持續(xù)開展制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展試點示范，培育融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，增強制造業(yè)轉型升級新動能。二是繼續(xù)實施制造業(yè)“雙創(chuàng)”專項，支持建設一批制造業(yè)“雙創(chuàng)”技術轉移中心和公共服務平臺。三是以兩化融合管理體系標準為引領，持續(xù)開展試點示范工作，引導完善市場化采信機制，推動企業(yè)研發(fā)設計、生產制造和組織管理創(chuàng)新，打造數(shù)字經濟背景下的新型能力。
　　三
　　關于進一步增強網絡安全保障能力的建議
　　一是加強工業(yè)互聯(lián)網安全的頂層設計。研究未來三年工業(yè)互聯(lián)網安全工作計劃，從工業(yè)互聯(lián)網安全保障體系、網絡安全管理制度機制、網絡安全主體責任、網絡安全相關標準等方面提出工作思路。
　　二是推進工業(yè)互聯(lián)網安全技術保障手段建設。指導專業(yè)技術機構建設安全技術手段、建立安全實驗室，推動形成工業(yè)互聯(lián)網安全監(jiān)測能力。
　　三是開展工業(yè)互聯(lián)網安全檢查及威脅監(jiān)測工作。了解重點行業(yè)、重點領域工業(yè)互聯(lián)網平臺、企業(yè)、應用等安全情況，掌握我國工業(yè)互聯(lián)網安全現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)主要風險隱患，督促企業(yè)及時整改，提升工業(yè)互聯(lián)網安全防護能力。
　　四是指導開展宣傳培訓活動。指導聯(lián)盟協(xié)會、機構企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網安全政策宣貫、技術交流、學術探討、攻防大賽等活動。
　　下一步，一是將研究編制工業(yè)互聯(lián)網安全指導性文件，明確主要目標和重點任務。二是加強工業(yè)互聯(lián)網安全技術保障手段建設，提升工業(yè)互聯(lián)網安全綜合管理和保障能力。三是開展工業(yè)互聯(lián)網安全檢查評估工作，督促企業(yè)提升網絡安全防護能力。四是推動工業(yè)互聯(lián)網安全產業(yè)發(fā)展，培育龍頭企業(yè)。
　　感謝您對我部工作的關心和支持。
　　聯(lián)系單位及電話：
　　工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務業(yè)司010－68208273
　　工業(yè)和信息化部
　　2018年10月11日
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